До уваги балансоутримувачів захисних споруд цивільного захисту

До уваги балансоутримувачів захисних споруд цивільного захисту      

09 січня 2025 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України, щодо запровадження відповідальності за порушення вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту» (законопроект №9362-1, що був внесений на розгляд ще 23.06.2023 року).

Вказаний законопроект 9362-1 (наразі вже - Закон) передбачає запровадження адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення вимог утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд, а також посилює відповідальність за порушення вимог пожежної та техногенної безпеки.

Що нового?

1. Доповнено Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі також – КУпАП) новою статтею 175³ під назвою «Порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту», згідно з якою передбачено штраф за незабезпечення безперешкодного доступу громадян до об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту у випадках та порядку, встановлених законодавством, у розмірі від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (далі – НМДГ), тобто у розмірі 1700-3400 грн, а також передбачено штраф у розмірі від 150 до 300 НМДГ (2550-5100 грн) за порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що призвело до неготовності їх використання за призначенням відповідно до законодавства. 
2. Доповнено Кодекс України про адміністративні правопорушення новою статтею 185¹⁴ «Невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, або створення перешкод у їх діяльності», відповідно до якої за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту (тобто ДСНС), передбачено накладення штрафу від 200 до 400 НМДГ (3400-6800 грн). Також відповідно до нової статті, створення перешкод у діяльності уповноважених посадових осіб ДСНС, в тому числі пов’язаних з проведенням перевірок, буде вважатися підставою для накладення штрафу від чотирьохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 
3. Викладено в новій редакції стаття 223 КУпАП щодо справ, які розглядає ДСНС України як центральний орган виконавчої влади, що реалізує політику у сфері цивільного захисту.
4. Доповнено статтю 258 КУпАП положеннями про те, що протоколи не складаються у випадках, коли має місце вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції ДСНС України (ст. 77¹ , 120, 175, 175² , 175³, 188⁸) КУпАП).
5. Розділ ІХ Особливої частини Кримінального кодексу України доповнено статтею 270² під назвою «Порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту», відповідно до положень якої за порушення встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту або незабезпечення безперешкодного цілодобового доступу населення до об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в разі оголошення сигналу повітряної тривоги, що призвело до заподіяння середньої тяжкості чи тяжких тілесних ушкоджень або загибелі людини, передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.

Щодо набрання чинності, то згідно з розділом ІІ «Прикінцеві положення» Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. При цьому передбачено приведення Кабінетом Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності новим Законом своїх нормативно-правових актів у відповідність із його положеннями, а також зобов’язано забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із прийнятим Законом.